Прокуратура

Проверкой установлено, что на остиальных сайтах органов местного самоуправления Дигорского района разделы «Противодействие коррупции» не приведены в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания № 196 от 18.07.2016 «Об утверждении Порядка размещения и наполнения разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания».

Так, к примеру в разделах сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции, не содержатся последовательные ссылки на следующие разделы:

-Антикоррупционная экспертиза,

-Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения,

-Обратная связь для сообщения о фактах коррупции или телефон доверия.

По фактам выявленных нарушений закона в адрес глав 7 администраций Дигорского района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, 7 должностных лиц органов местного самоуправления привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.

Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В рамках проверочных мероприятий прокуратурой района выявлено свыше 100 нарушений закона. По фактам выявленных нарушений внесено 10 представлений, вынесено 8 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, принесен 61 протест. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Установлено, ОМВД России по Дигорскому району в период 2015-2019 годы заключено 12 государственных контрактов предметом которых являлись поставка газа, электроэнергии, оказание услуг почтовой связи, оказание услуг холодного водоснабжения.

По всем вышеуказанным контрактам сроки исполнения истекли.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Прокуратура информирует:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.
В Российской Федерации на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.
Решение распространяется на граждан, предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков, если их многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов.
Постановление вступает в силу с 28 марта текущего года и действует в течение 6 месяцев.
Мораторий, который продлится до 1 октября 2022 г., предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями, наладить свои дела, не закрывая бизнес, не увольняя сотрудников.
 

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» включение в реестр сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключение из реестра сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, размещение реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее по тексту - Положение).

Прокуратура информирует:

Ранее (до 30.07.2021) сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, вносились в соответствующий реестр, который размещался на сайте Генеральной прокуратуры Pocci I и с ко Гi Федеращ \ и.
В настоящее время указанный реестр на Едином портале Генеральной прокуратуры Российской Федерации не размещается.
Соответствующие сведения о конкретном юридическом лице - участнике закупки можно получить, обратившись к подразделу «Единый реестр участников закупок» раздела «Организации» сайта Единой информационной системы в сфере закупок, отметив дополнительный параметр «Участник закупок, привлеченный к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ»
 

Прокуратура информирует:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 490 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
Так, россияне, работающие в аккредитованных организациях, вправе получить отсрочку от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях).
Право на отсрочку от призыва предоставляется лицам, работающим на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 1 1 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по определенным специальностям и направлениям подготовки (перечень приводится), либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее 1 года с даты окончания вуза, окончания обучения в научной организации.
Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями через Единый портал госуслуг в Минцифры не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва.
Отсрочка предоставляется призывными комиссиями на основании списка граждан, направляемого Минцифры в Минобороны не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва.
 

Прокуратура информирует:

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2021 N1574 «О внесении изменений в требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» предоставление услуг в электронной форме может осуществляться с использованием информационных систем, интегрированных в установленном порядке с единым порталом гоеуслуг и обеспечивающих санкционированный доступ заявителей к функциональности единого портала госуслуг.

Требования к электронным формам запроса и форматам иных документов, предоставляемых заявителем в электронной форме и необходимых для предоставления услуги, а также к форме результата предоставления услуги определяются соответствующим административным регламентом предоставления услуги.

В случае если административный регламент предоставления госуслуги предполагает несколько вариантов предоставления услуги соответственно единым порталом госуслуг, порталом госуслуг, официальным сайтом обеспечивается возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги в рамках соответствующего варианта, при этом определение подходящего для заявителя варианта осуществляется автоматически на основе сведений, указанных заявителем.

Прокуратура информирует:

В современных условиях в целях проведения качественной профилактической работы с несовершеннолетними важную роль играет создание эффективной системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

С учетом социальной значимости данного вопроса законодателем принято решение о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ в целях защиты несовершеннолетних.

Федеральным законом от 06.03.2022 №38-Ф3 внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» иФедерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание аптечного пункта, расположенное по адресу: ул.К.Маркса, 164, г.Дигора, не обустроено для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан, а именно:вход в здание не обустроено пандусом с поручнями, не установлены информирующие тактильные таблички с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В связи с тем, что на территории Дигорского района проживают 78 инвалидов по зрению и 41 инвалид-колясочник, указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой на территорииДигорского района РСО – Алания, прокуратурой района в суд направлено исковое заявление об обязании индивидуального предпринимателя оборудовать здания аптечного пункта, пандусом с поручнями, информирующими тактильными табличками с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Исковое заявление находится на стадии рассмотрения в суде.

В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям законодательства Вам в 2021-2022 г.г. в связи с отсутствием финансирования не выписывали льготные рецепты на расходные материалы, а именно, на тест-полоски. Тест-полоски являются расходным материалам для самоконтроля уровня сахара в крови.

По результатам проведённой проверки и выявленных нарушений закона, с учетом заявления граждан об обращении в их интересах в суд, прокуратурой района направлены 5 исковых заявлений в суд о возложении обязанности на Министерство здравоохранения РСО – Алания обеспечить заявителей медицинскими расходными материалами к глюкометру: тест-полосками для исследования уровня глюкозы крови в соответствии с медицинскими показаниями.

Исковое заявление находится на стадии рассмотрения в суде.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В ст. 16Закона № 44-ФЗ такжеразъясняется и то, каким постановлением должен руководствоваться заказчик, когда составляет план-график. Порядок размещения плановых документов определен Положением (далее - Положение) о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок утвержденных Постановлением правительством Российской Федерации № 1279 от 30.09.2019

Федеральная контрактная система регулирует, в течение какого времени после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) бюджетного учреждения утверждается план-график закупок, сформированный бюджетным учреждением, — в течение 10 рабочих дней после утверждения ПФХД.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при получении финансовой помощи и налоговых льгот, специальных кредитных ресурсов и других гарантированных преференций, а также осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований:

-Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,

-Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ,

-Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 № 159-ФЗ,