Прокуратура

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) на территории Дигорского района.

Установлено, что согласно данным Управления ветеринарии РСО-Алания на территории района по состоянию на 01.02.2020 г. осуществляют свою деятельность 11 крестьянско-фермерских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов.

Пунктом 1.4 Ветеринарно – санитарные правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 декабря 1995 г., установлено, что обязанность по доставке  биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерального бюджета может выплачиваться денежное вознаграждение.

Основанием для выплаты денежного вознаграждения лицу, оказывающему содействие, являются его личное участие в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом, а также предоставление им федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему борьбу с терроризмом:

Президент Российской Федерации  подписал федеральный закон, устанавливающий уголовную ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества. Закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 243.4, согласно которой уничтожение либо повреждение расположенных в России и за ее пределами воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений, увековечивающих память погибших при защите Отечества, повлечет наказание в виде лишения свободы до трех лет, принудительных работ на тот же срок или штрафа в размере до 3 млн. руб. Вторая часть новой статьи устанавливает повышенную ответственность за уничтожение либо повреждение памятников, увековечивающих память защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны, а также если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или с применением насилия или угрозой его применения. В таких случаях будет предусмотрено наказание в виде пяти лет лишения свободы либо принудительных работ или штрафа от 2 млн. до 5 млн. руб. Закон вступил в силу с 7 апреля 2020 года.

Прокуратурой Дигорского района, проведена проверка деятельности Антитеррористической комиссии администрации Дигорского района по соблюдению требований Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006г. "О противодействии терроризму" и Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка складывающейся оперативной обстановки свидетельствует о сохраняющейся угрозе совершения террористических актов, как на территории РСО-Алания, так и на территории Дигорского района, в связи с чем, работа по профилактике терроризма и религиозного экстремизма продолжают оставаться значимыми для органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 (застрахованные лица) Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

Согласно поправкам с 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров». Из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №467 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом.
Согласно данному правовому документу с 1 марта по 1 октября 2020 года будет действовать особый порядок признания лица инвалидом.

Так, признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Положениями статья 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации определен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Так, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности.

К такому имуществу относится жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Проведенной прокуратурой проверкой организаций торговли и общественного питания, в целях выявления и пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасности установлено, что в нарушение изложенных норм законодательства, сотрудниками ТОУ «Роспотребнадзор» по РСО – Алания в г. Алагир, в четвертом квартале 2019 года и истекшем периоде 2020 года, на территории Дигорского района, не запланировано и не проведенони одного мероприятия, по обеспечению законности при продаже мясной продукции организациями торговли, общественного питания, в том числе реализующими свою продукции на ярмарках выходного дня и объектах придорожного сервиса, в целях выявления и пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

В тоже время за истекший период 2020 года, факт реализации мясной продукции с нарушениями норм санитарно – эпидемиологических требований, был выявлен, в ходе совместной проверки организованной прокуратурой Дигорского района.

По результатам проверки в адрес руководителя ТОУ Роспотребнадзор в г. Алагир было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2020 года № 245 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177.

С целью организованной перевозки группы детей может использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащен тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS, а также оборудован ремнями безопасности.

С учетом внесенных изменений дополнительные требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GРS не будут применяться до 30 мая 2020 года, требования к году выпуска автобусов - до 30 июня 2020 года.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрациями поселений Дигорского района требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Проверкой установлено, что специалистами 2 администраций на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. не размещены отчеты о ходе реализации муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон) установлены виды информаций, подлежащих обязательному размещению должностными лицами органов самоуправления с 01 июля 2017 года в государственной информационной системе (далее ГИС ЖКХ).

Для всех иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период).

Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в учреждениях здравоохранения Дигорского района.

В нарушение требований действующего законодательства, ГБУЗ «Дигорская центральная районная больница», в нарушение указанных пунктов отсутствуют: должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;в здании самой больницы видеонаблюдение имеется, однако оно не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, аналогичная ситуация в здании поликлиники и 4 зданиях сельских амбулаторий и 1 ФАП, организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте, контроль функционирования не в полном объеме, так как охрана осуществляется 1 охранником;не налажена работа по организации санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект;также не осуществляется работа по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

В феврале 2020 г. прокуратурой Дигорского района проведены проверки в общеобразовательных учреждениях, подведомственных АМС МО Дигорского района на предмет соблюдения требований ст.72 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РСО-Алания от 24 декабря 2019 года №461 «Об оплате труда работников организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания» во всех общеобразовательных учреждениях Дигорского района увеличился фонд оплаты труда.

Проверкой установлено, что в МКОУ ООШ №1 г. Дигора с отдельными категориями работников, которым предусмотрено увеличение заработной платы, не заключены соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора, предусмотренные ст.72 ТК РФ.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на территории государственного унитарного Дигорского автотранспортного предприятия (далее ГУ АТП).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

ГУ АТП является субъектом транспортной инфраструктуры, то есть юридическим лицом, являющимся собственником объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

На балансе ГУ АТП числится 20 единиц автотранспортных средств.

Данное предприятие выполняет платные пассажирские перевозки на территории 3-х районов РСО - Алания, а именно: Дигорский, Ардонский и Ирафский районы.

Прокуратурой Дигорского района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в части выплаты денежной компенсации в МУП «ДГТС», предусмотренного ст.236 ТК РФ.

В апреле 2019 года в ходе проверочных мероприятий выявлена задолженность по выплате заработной платы в МУП «ДГТС» перед 5 работниками в размере 610 тысяч рублей, которая была погашена в декабре 2019 года.

В соответствии с требованиями ст.236 ТК РФпри нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время "ставки рефинансирования" Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.