Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и форма паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций.

Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности религиозных организаций, а равно используемых ими на ином законном основании (здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки), предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите, (далее – перечень) формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее – уполномоченный орган), на основании сведений, полученных от религиозных организаций.

При этом уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях», уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности таких объектов по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

В ее состав включаются представители уполномоченного органа, религиозной организации, территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии, при этом ее деятельность не должна препятствовать совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также доступу граждан на объект (территорию).

В зависимости от степени угрозы совершения на таких объектах террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов устанавливаются категории опасности (1-3 категории).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование объектов (территорий) системами противопожарной защиты;

б) оборудование объектов (территорий) системой освещения;

в) присутствие на объектах (территориях) членов (участников, сотрудников) общественных объединений, организаций, казачьих обществ, религиозных организаций или физическая охрана объектов (территорий) частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в период проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, в которых принимает участие одновременно более 50 человек;

г) периодические (не реже 3 раз в сутки) обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ);

д) защита от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий), в том числе к информации, содержащейся в паспортах безопасности;

е) размещение наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозных организаций, использующих объекты (территории), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) II категории в дополнение к обозначенным мероприятиям обеспечивается путем:

а) оборудования объектов (территорий) системой видеонаблюдения, обеспечивающей, в том числе контроль за потенциально опасными участками и критическими элементами;

б) оборудования объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) физической охраны.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) I категории в дополнение к вышеприведенным мероприятиям обеспечивается путем:

а) оснащения периметра объекта (территории) системой охранной сигнализации;

б) оборудования въездов (выездов) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

в) физической охраны частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности таких объектов (территорий) осуществляется уполномоченным органом посредством проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).