Прокуратура

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Изменения градостроительного законодательства».

Федеральным законом от 01.05.2022 № 124-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, устанавливающие особенности правового регулирования градостроительных и иных отношений в условиях внешнего санкционного давления для поддержки российской экономики.

В целях упрощения порядка реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры ранее установленные особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры распространяются также на строительство, реконструкцию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, объектов промышленной, социальной и иной инфраструктуры, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации.

Во исполнение п. 81 плана работы прокуратуры РСО – Алания по правовому просвещению и правовому информированию на первое полугодие 2022 направляется информация «Детям в возрасте до 7 лет предоставлен бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении».

Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗвнесены изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии с которыми детям в возрасте до 7 лет предоставлен бесплатный проезд в пригородном сообщении.

Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет.

Изменения вступили в силу 11.06.2022.

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2022 № 11 даны дополнительные разъяснения порядка применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление.

В частности, разъяснено, что под посягательством, защита от которого допустима в пределах, установленных частью 2 статьи 37 УК РФ, следует понимать также незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

При этом состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда защита была осуществлена при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии реальной угрозы совершения общественно опасного посягательства, а действия оборонявшегося лица непосредственно предшествовали такому посягательству и были направлены на его предотвращение.

Отмечено, что при проверке доводов подсудимого о совершении общественно опасного деяния в состоянии необходимой обороны суд обязан исходить из принципа презумпции невиновности (часть 3 статьи 14 УПК РФ), в том числе учитывать, что подсудимый не обязан доказывать свою невиновность или наличие в его действиях признаков менее тяжкого преступления.

         Прокуратура Дигорского района разъясняет, что законодательно установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством требованиями, в частности об испытании - ч.4 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии со ст.70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч.2 ст.67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Однако, для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня, испытание при приёме на работу не устанавливается.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на основании договора№ 1 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственноговедения за муниципальным унитарным предприятием администрации местногосамоуправления муниципального образования на праве хозяйственного ведения передано 5сооружений трубопроводного транспорта «Водопровод».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требованияпожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иныезаконные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать иосуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состояниисистемы и средства противопожарной защиты, включая первичные средстватушения пожаров, не допускать их использования не по назначениюРуководители организаций осуществляют непосредственное руководствосистемой пожарной безопасности в пределах своей компетенции наподведомственных объектах и несут персональную ответственность засоблюдение требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства опожарной безопасности пожарные водоемы и гидранты, расположенные всельских поселениях Дигорского района, находятся в неисправном состоянии.

В этой связи в адрес директора муниципального унитарного предприятия внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое находится на рассмотрении.

Пунктом 3.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем в ходе проверки выявлен ряд случаев предоставления сотрудниками АМС Дигорского городского поселениянедостоверных сведений в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В этой связи прокуратурой Дигорского района в адрес главы АМС Дигорского городского поселения внесено представление, указанное представление находится на стадии рассмотрения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства

и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны

быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны

осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» квопросам местного значения сельского поселения, относитсяучастие в организации деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированиютвердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что администрацией местного самоуправленияНиколаевского сельского поселения, не заключендоговор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамис региональным оператором ООО «Эра».

В этой связи прокуратурой Дигорского района в адрес главы АМС Николаевского сельского поселения внесено представление, указанное представление находится на рассмотрения.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированнойгруппе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этойгруппы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.Обязанность поуплате налога должна быть выполнена в срок,установленный в соответствии снастоящим Кодексом. Налогоплательщиквправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием дляприменения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога,предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем установлено, что кредиторская задолженность по налогам и сборам, пени, штрафам в ГБУЗ«Дигорская Центральная районная больница» Министерства здравоохраненияРСО – Алания составляет свыше 25 000 000 рублей.

В этой связи прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО – Алания внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Действующим законодательством предусмотрено обязательное получение разрешение на пользование поверхностными водными объектами или их частями в целях (в том числе) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Проведенным прокуратурой района обследованием территории  водоохранной зоны р. Урсдон  установлено, что на земельном участке, расположенном в границе г. Дигора  по левому берегу  р. Урсдон, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства,  расположены два озера, источником водоснабжения для которых является река Урсдон.

Установлено, что вопреки требованиям водного законодательства одним из индивидуальных предпринимателей районабез получения в установленном законом порядкеразрешения на забор воды из р. Урсдон осуществлялась хозяйственная деятельность по рыбоводству на указанном выше земельном участке.

По фактам выявленных нарушений закона в отношении виновного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ (Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), которое для рассмотрения по существу направлено в Министерство природных ресурсов и экологии РСО – Алания.

Кроме того, в адрес главы АМС Дигорского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона в связи с ненадлежащим осуществлением муниципального земельного контроля.

Качественное и своевременное рассмотрение актов прокурорского реагирования взято на контроль прокуратурой района.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных

участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаныиспользовать земельные участки в соответствии с их целевым назначениемспособами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числеземле как природному объекту, соблюдать при использовании земельныхучастков требования градостроительных регламентов, строительных,экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,нормативов, осуществлять на земельных участках строительство,реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиямизаконодательства о градостроительной деятельности, а также осуществлятьмероприятия по охране земель.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельнымконтролем понимается деятельность органов местного самоуправления поконтролю за соблюдением органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений

требований законодательства Российской Федерации, законодательствасубъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерациипредусмотрена административная и иная ответственность.Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации и в порядке, установленномнормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, а такжепринятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов

Прокуратурой Дигорского района с привлечением Отделавневедомственной охраны по Дигорскому району – филиала ФГКУ «Управлениевневедомственнойохраны войск национальной гвардии РФ по РСО-Алания»,ОНД по Дигорскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Аланияпроведена проверка в филиале ООО «Санаторно-курортное объединение«Курорты Осетии» - Пансионат «Урсдон» на предметсоблюдения требований действующего законодательства о противодействиитерроризму и о пожарной безопасности, в результате которой выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, а также  законодательства о противодействиитерроризму.

В этой связи прокуратурой района в адрес директорафилиала ООО «Санаторно-курортное объединение«Курорты Осетии» - Пансионат «Урсдон»внесено представление, которое находится на рассмотрении

    Прокуратура Дигорского района разъясняет, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних законом предусмотрено объявление предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

За нарушение прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их прав на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительство детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.  

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что согласно разъяснениям Минюста России, принимая во внимание системное толкование норм Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», не может признаваться экстремистской деятельностью распространение либо публичное демонстрирование (в том числе в книжных изданиях и аудиовизуальных произведениях) материалов, содержащих выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников Нюрнбергского трибунала, выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, если материалы, содержащие соответствующие выступления/изображения (их фрагменты) если они:

- не призывают к осуществлению экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают необходимость осуществления экстремистской деятельности;

- не обосновывают или не оправдывают национальное и (или) расовое превосходство;

- не оправдывают практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

Прокуратура Дигорского района разъясняет, что административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , а также ч. 2 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назночения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.).

За данные правонарушения может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

За свершение правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ могут быть привлечены несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. При этом законом предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психоактивных веществ без назначения врача.

В случае потребления наркотиков несовершеннолетними, не достигшими 16-летнего возраста, к административной ответственности по статье 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению их родители или законные представители. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 2 000 рублей.  

В целях защиты интересов прав потребителей, своевременного упреждения рисков незаконнойфинансовой деятельности на сайте Банка России публикуется список компаний с признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке(cbr.ru/inside/warning-list/).

В него включены организации и интернет-проекты, в деятельности которых выявлены признаки финансовой пирамиды, нелегального кредитора или профессионального участника ценных бумаг.

Список ведется с 2020 года, регулярно обновляется и содержит информацию по каждой такой компании (наименование, характер незаконной деятельности, адрес сайта, другие сведения).

Гражданин – потребительфинансовых услуг во избежание риска быть обманутым до заключения договора с финансовой организацией может ознакомится с указанным списком.